Fascículos de Prevención

Los sindicatos, al igual que los trabajadores, cumplen un rol de participación activa en la prevención de riesgos laborales. Según el Título Preliminar de la Ley N° 29783, sobre los sindicatos recae el Principio de Cooperación, mediante el cual se debe establecer mecanismos de colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud en el trabajo, junto con los empleadores y los trabajadores.

Este principio está plasmado en el Título Preliminar de la Ley de SST y consiste en la obligación del empleador de brindar a sus sindicatos y trabajadores una capacitación preventiva, oportuna y adecuada en las tareas que van a desarrollar.

La Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su Título Preliminar, nos indica cuáles son los principios que rigen su contenido. Los principios son las reglas que orientan el contenido de una norma. Son los valores que la norma representa y fomenta y servirán como lineamientos en la interpretación de la ley en caso de vacíos o regulaciones contradictorias.

Las infracciones leves se refieren a obligaciones meramente formales. Las infracciones graves se refieren a lesiones de los derechos de los trabajadores u obstaculización de la labor inspectiva. Las infracciones muy graves se refieren a normas especiales de protección del trabajo como por ejemplo el trabajo de mujeres gestantes, personas con discapacidad y el trabajo de menores.

La Ley N° 29783 establece que es obligación del Estado formular, ejecutar y reexaminar periódicamente una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga el objetivo de prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo.

La Inspección del Trabajo está encargada de vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo, así como de exigir las responsabilidades administrativas que procedan (infracciones y multas) según la Ley N° 28806 “Ley General de Inspección del Trabajo”. Además tiene la función de orientar y asesorar técnicamente en seguridad y salud.

El 15 de enero de 2013 se promulgó la Ley N° 29981, ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL). Esta misma ley modifica la Ley N° 28806 “Ley General de Inspección del Trabajo” y también la Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”.

En el mundo, no siempre se contó con un sistema de aseguramiento de los riesgos de trabajo con la finalidad de brindar asistencia médica o compensaciones económicas a los trabajadores afectados por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.

Todo empleador debe implementar dentro de su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo los registros obligatorios establecidos en el artículo 33° del Reglamento de la Ley N° 29783 (D.S. N° 005-2012-TR).