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Artículo de Interés

Boletín Mensual: Julio 2023 "Normas legales de seguridad y salud en el trabajo"

  • 9/08/2023

A continuación, detallamos las normas de seguridad y salud en el trabajo emitidas en el mes de julio de 2023:

one.png RESOLUCIÓN N° 0555-2022/CEB-INDECOPI
Declaran barreras burocráticas ilegales diversas medidas contenidas en la NTS N° 142-MINSA/2018/DIGESA, Norma Sanitaria para Restaurantes y Servicios Afines, aprobada por la Resolución Ministerial N° 822-2018-MINSA
Fecha de publicación: 04/05/2023
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Antecedentes de la norma
En su artículo 6.3.1, la Norma Técnica de Salud NTS N° 142-MINSA/2018/DIGESA, Norma Sanitaria para Restaurantes y Servicios Afines, aprobada por la Resolución Ministerial N° 822-2018-MINSA señalaba las siguientes exigencias para los empleadores de dicho rubro:
Asegurarse que sus trabajadores pasen exámenes médicos vinculados a las enfermedades transmitidas por alimentos cada 6 meses como mínimo.
Tener disponibles para la autoridad competente los certificados médicos correspondientes a dichos exámenes.
Previamente, en la Ley General de Salud, se señala en su artículo 13° que ninguna autoridad pública debe exigir a las personas, como condición para realizar actividades económicas, la certificación de su estado de salud, el obtener o portar un carné sanitario, carné de salud o documento similar.

Contenido de la norma
INDECOPI ha establecido que las exigencias señaladas (exámenes + certificado médico) son NO APLICABLES, y que su resolución tiene efectos generales a favor de todos los agentes económicos y/o ciudadanos en general que se vean afectados por la imposición de dichas exigencias.
Además. INDECOPI ha indicado una sanción de hasta 20 UIT a aquellas autoridades de la administración pública, funcionarios o servidores público que no cumplieran con dejar de exigir tales requisitos.

Recomendaciones
Las empresas empleadoras que pertenezcan al rubro restaurantes o servicios afines deberán tener en cuenta que los requisitos exigidos por el MINSA ya no son aplicables como condición para realizar la actividad económica.
Las empresas empleadoras que tengan dentro de sus instalaciones servicios de expendio de alimentos (propios o de terceros) para sus trabajadores deberán tener en cuenta que los requisitos exigidos por el MINSA ya no son aplicables como condición para realizar la actividad económica.
La medida dispuesta por INDECOPI no quita que las empresas empleadoras deban continuar identificando los peligros y evaluando los riesgos laborales presentes en toda actividad económica incluyendo el rubro de restaurantes, y aplicando las medidas de control pertinentes.

one.png RESOLUCIÓN N° 0555-2022/CEB-INDECOPI
Expediente: 00419-2022-PA/TC
Materia: Recurso de Agravio Constitucional
Fecha de Sentencia: 06/06/2022
Fecha de publicación 05/07/2023
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Antecedentes de la sentencia
Tema: Procesos de amparo para el pago de prestaciones económicas (indemnizaciones o pensiones) por enfermedades profesionales respiratorias bajo la cobertura del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo para trabajadores o extrabajadores mineros.
Antecedente: Precedentes vinculantes (criterios de obligatorio cumplimiento por todos los actores involucrados en dichos procesos) contenidos en el expediente N° 02513-2007-PA/TC. https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/02513-2007-AA.html
Precedente vinculante: En el caso de la neumoconiosis (silicosis), la antracosis y la asbestosis, el nexo o relación de causalidad en el caso de los trabajadores mineros que se laboran en minas subterráneas o de tajo abierto, se presume siempre y cuando el demandante haya desempeñado las actividades de trabajo de riesgo señaladas en el anexo 5 del Decreto Supremo N.º 009-97-SA, ya que son enfermedades irreversibles y degenerativas causadas por la exposición a polvos minerales esclerógenos.

Contenido de la sentencia
En la sentencia materia de análisis, el Tribunal Constitucional ha indicado que el entorno de contaminación y toxicidad de los trabajadores mineros que participaron directamente en la extracción o el procesamiento de minerales, así como en servicios de apoyo para la extracción de minerales metálicos en la provincia de Yauli La Oroya, tiene propiedades diferentes al entorno de otras ciudades.
Por tal motivo ha establecido precedentes vinculantes (obligatorios) adicionales al ya mencionado en los antecedentes de la sentencia, a saber:
Se presume el nexo de causalidad entre las enfermedades profesionales que afectan el sistema respiratorio (como la neumoconiosis, silicosis, entre otras), y las labores realizadas en el complejo metalúrgico de la provincia de Yauli La Oroya, cuando se trate de trabajadores mineros que hayan participado directamente en la extracción o el procesamiento de minerales, así como en servicios de apoyo para la extracción minera de minerales metálicos durante un tiempo prolongado.
NOVEDADES: Criterio específico a la ciudad de La Oroya y requisito de la exposición a un tiempo prolongado.

Recomendaciones
Si bien es cierto que la sentencia en mención establece criterios para los casos de trabajadores mineros de La Oroya, Junín, es importante que todas las empresas empleadoras del sector minero a nivel nacional sean titulares mineros o contratistas, cumplan con la normativa de salud ocupacional y de vigilancia médica.
Entre las actividades recomendadas se encuentran por ejemplo los monitoreos de agentes contaminantes incluyendo los que afectan el sistema respiratorio, la toma de exámenes médicos de ingreso, periódicos y de retiro, la implementación de planes y programas de protección respiratoria según los resultados de los monitoreos y de la vigilancia médica, etcétera.

one.png RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 009-2023-INACAL/DN
Aprueban Normas Técnicas Peruanas
Fecha de publicación: 24/07/2023
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Tienda virtual INACAL:
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Antecedentes de la norma
Norma ISO 9001 – Sistema de gestión de la calidad
Norma ISO 14001 – Sistema de gestión ambiental
Norma ISO 45001 – Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

Contenido de la norma
Aprueba la norma técnica peruana NTP-ISO 712.300:2023 - Orientaciones para la Integración de sistemas de Gestión ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001 - 1ª Edición
Brinda orientaciones para la integración de los sistemas de gestión de la calidad, sistemas de gestión ambiental y sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, basados en las normas ISO 9001, ISO 14001 e ISO 45001, o cualquier combinación de estas normas.
Las orientaciones que brinda son genéricas y pueden ser aplicables a todas las organizaciones que estén interesadas en implementar un sistema integrado de gestión con base en las normas ISO mencionadas.
Se puede comprar en el portal de la tienda virtual del INACAL.

Recomendaciones
Las empresas empleadoras que planeen implementar o dar mantenimiento a sus sistemas integrados de gestión pueden tomar como referencia esta NTP.

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