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Los controles operacionales - base para la mejora continua

  • 20/11/2019

En esta oportunidad quisiéramos reforzar sobre los controles operacionales y la jerarquía de controles que toda organización debe implementar, tomando como base nuestra normativa legal y nuestra experiencia en las auditorías.

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Base Legal

Tenemos disponibles los siguientes requisitos legales entre otros:

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A.- LEY Nº 29783

Artículo 21. Las medidas de prevención y protección del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo Las medidas de prevención y protección dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se aplican en el siguiente orden de prioridad: 

a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas técnicas o administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control.
d) Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador.
Formulación: Es la etapa de planeamiento propiamente dicha, en la que se procurará encontrar las estrategias que llevarán a la organización de la situación actual a la situación futura deseada.
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B.- DECRETO SUPREMO 005-2012-TR 

Artículo 77. 

c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o controlar riesgos. 

Artículo 32. La documentación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que debe exhibir el empleador es la siguiente:

c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control. 
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C.- ISO 14001

Requisito 6.1.4 Planificación de Acciones: Los criterios de actuación frente a un riesgo determinado seguirán el siguiente orden de prioridad:

- Eliminación de la fuente (combatir los riesgos en su origen).
- Reducción del riesgo (mejora de los métodos de trabajo y de producción, de acuerdo a la evolución tecnológica).
- Protección del entorno humano y material frente a las consecuencias.
- Formación del personal.

Aplicación Práctica 

La jerarquía de controles nos ayuda a definir el orden y prioridad al momento de asignar los controles relacionados a los peligros y riesgos. Asimismo, es muy importante tener en cuenta que algunos de los controles realmente no eliminan o disminuye el riesgo de manera satisfactoria, por ello es importante contar con la jerarquía de controles, a fin de fomentar que las organizaciones pongan en práctica las mejoras de los controles.

¿Cómo funciona la jerarquía de controles? 

Cuando se ha completado la evaluación de riesgos y se han tenido en cuenta todos los controles, usted puede ser capaz de determinar si los controles que existen son adecuados o por el contrario necesitan mejorar e incluso, si fuera necesario, introducir nuevos controles.

Si es necesario obtener nuevos controles, la selección tiene que ser determinada por el principio de jerarquía de los controles, es decir, eliminar todos los riesgos siempre que sea posible, estableciendo la reducción del riesgo y adoptando diferentes equipos de protección individual como último recurso.

La jerarquía define el orden en el que se deben considerar todos los controles, se puede optar por aplicar diferentes combinaciones de varios tipos de controles.

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Recuerda 

Finalmente resaltamos que lo más importante es aplicar una jerarquización adecuada y “consciente” en cada puesto de trabajo, donde evalúe los controles de forma regular y verifique la eficacia de los mismos.

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